本报讯（郑报全媒体记者张竞昳）数字政府建设情况如何？人力资源水平怎样？9月8日，《河南社会治理发展报告（2021）》发布。据悉，该系列报告由社会治理河南省协同创新中心发布，已连续出版八年，是目前我省社会治理方面最系统、最权威的研究报告之一。

数字技术在疫情防控中发挥支撑作用

在疫情防控方面，我省积极利用数字技术在疫情监测、联防联控、资源调配、流动人员监控等方面发挥了支撑作用。评价结果显示，河南省疫情防控信息化运用能力处于“高”水平，获得居民认可，具体体现在三方面：利用数字技术构建联防联控体系；强化线上服务，助力复工复产复学；利用大数据技术，全面监测居民健康动态。

河南省18个省辖市政府的疫情防控应急管理能力差异不大，处于“比较高”水平。其中，郑州、三门峡、濮阳位列前三。

郑州市数字政府建设全省领先

本次评价将18个省辖市数字政府建设状态从高到低划分为：“A卓越型、B领先型、C活力型、D追赶型、E起步型”五个评价等级。调查发现，18省辖市数字政府建设状况分为B、C、D、E四个等级梯队，呈现雁阵排列。水平差异显著，郑州、洛阳、开封排名靠前。其中，仅郑州市数字政府建设表现一枝独秀，处于领先型，属于B级。洛阳市数字政府建设处于活力型，属于C级。40%的省辖市数字政府建设处于追赶型，如开封市、南阳市、许昌市、焦作市、驻马店市、漯河市、三门峡市属于D级。50%的省辖市数字政府建设处于起步型，如平顶山市、商丘市、鹤壁市、济源市、濮阳市、安阳市、新乡市、信阳市、周口市属于E级。在数字政务服务方面，郑州市和开封市表现最佳。

郑洛许营商环境水平较高

研究发现，省内各城市间营商环境水平差异显著，发展不均衡。郑州、洛阳、许昌营商环境水平相对较高。不过，河南省与北京、上海、深圳等国内先进水平相比仍存在差距。

郑州人力资源水平位于国内前列

研究发现，我省区域人力资源发展环境不平衡，郑州人力资源水平位于国内前列，全省首位。从郑州市人力资源得分来看，高校人力资源发挥了重要的支撑作用，郑州市高校在校人数占有绝对优势，为城市发展吸引了更多优秀人才，从而有助于优化城市的人力资源环境。

在创新能力方面，郑州市省内排名第一，其次是洛阳。不过，与北京、深圳等发达地区，以及部分邻近省份省会城市相比，河南省各地级市的城市创新能力存在一定差距。