2021年1月21日，中国创业创新发展战略高峰论坛在北京举行，本次论坛由中国互联网新闻中心主办。由中国互联网新闻中心双创发展办公室、中国网双创频道、中科创谷科技有限公司承办。广东省双创数字经济研究院支持协办。本次论坛的主题为“打造创新生态、引领美好未来”。为了积极响应国家疫情防控相关要求，本次论坛在线上直播举行。

以下为中国互联网新闻中心双创发展办公室主任李潮平的主题报告。

各位领导，各位嘉宾：

大家好！

2020年是极不平凡的一年，中国通过自主创新创造了多个“第一”和“首次”。“天问一号”火星探测器成功发射、嫦娥五号携月球的岩石和土壤成功返回地球，量子计算原型机“九章”问世，“奋斗者”号成功完成万米海试等等，一项项中国最前沿科技让世界感受到中国创新的无限活力。

2020年，国家对创新的重视程度更高，支持力度更大。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央立足全局、面向未来作出的重大战略部署。

2020年在疫情防控的严峻形势下，中国双创克服困难、长远布局，组织并参与了一系列双创活动。积极统筹、组织、协调全国各地方政府、高校、企业，实地走访考察了全国多个省、市、县、高校、园区和企业，积极参与农业农村部“互联网+农产品出村进城工程”，开展中国双创产教融合实践基地项目规划，推进“一村一品”、“太空新村”多个实业项目落地。

2020年，中国双创主要做了以下工作：

一、中国双创走进地方交流调研

2020年中国双创走进了上海、贵州、四川、重庆、湖南、江苏、辽宁、福建等多个省、市、县、乡村地区，与地方政府、高校、企业、园区开展交流和实地考察调研活动，进一步掌握地方双创事业发展政策、创新创业事业发展需求和人才需求，深入落实了中国双创杯全国创业实战大赛、中国双创公共服务平台、“互联网+”农产品出村进城工程、中国双创产教融合示范园区、一村一品、太空新村等多个项目，达成了多个合作意向，落实中国双创各项扶持政策和优惠措施。

二、中国双创举办春季网络招聘会

疫情期间，为了落实“六稳”“六保”“援企稳岗”等要求，多层次、多渠道助力贵州中小企业创新创业、助力贵州高校毕业生就业。中国双创联合贵州省工商联、贵州省人社厅、贵州省教育厅、贵州省各高校，共同举办了中国双创2020春季（贵州省）网络招聘会。4月6日，网络招聘会成功举办。本次贵州省网络招聘会宣传力度大、组织程度高，得到了贵州省工商联、省人社厅、省教育厅、省各高校的大力支持。1万名大学毕业生注册并上传简历，1150多家企业参加招聘，帮助企业实现招聘岗位1250多个。开幕式当天，网上点击率超260万次，创下中国双创新记录。

三、整合各界优质资源、完善中国双创公共服务平台

在疫情防控的严峻时刻，中国双创不断开发和拓展了中国双创公共服务平台各项功能，进一步完善集合创新创业信息发布、创业辅导、人才服务、企业服务为一体的中国双创综合性公共服务平台三大板块。包括新型信息综合平台——“中国双创号”；新型人才平台——中国双创“创业工作平台”；集合创业辅导、企业管理与企业服务为一体的“中国双创服务平台”。目前已经有1300多所高校入驻中国双创平台，为后续开展高校系统和地市就业服务中心系统的在线教育、培训、人才服务奠定了良好的资源基础。

四、举办中国双创杯全国创业实战大赛

为了进一步落实国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》，深入实施就业优先政策，做好高校毕业生就业帮扶工作，中国双创举办2020中国双创杯全国创业实战大赛。希望通过大赛帮助高校解决毕业生高质高效就业问题，帮助各高校建立更多的产教融合渠道，帮助大学生提高创业、创新实战能力。

2020年9月，中国双创杯全国创业实战大赛辽宁省启动大会在东北大学科学馆举行。随后，在各省教育厅和各高校的支持下，中国双创杯创业实战大赛在重庆、贵州等省市陆续开展宣传启动活动。

五、开发新栏目 加强双创事业宣传

为了更好解读双创政策、打造创新创业宣传新形式，中国双创在2020年推出了多个新视频栏目。

《部长访谈》立足高端访谈，疫情期间邀请多个部委领导与企业专家共同解读创新创业扶持政策和介绍最新科技发展。

《中国双创三分钟》栏目专业解读全国创新创业政策，紧跟时事前沿，深入分析“大众创业，万众创新”领域内各行各业最新发展。

《今日推荐》栏目立体化全方位呈现地方政府和企业的双创成果，深入做好地方双创宣传服务。

六、启动高校产教融合实践基地项目

2020年通过中国双创公共服务平台，中国双创对接了全国1000多所高校，深入了解高校创新创业需求。为了更好保障高校大学生在学校内就能实现就业培训和实践，中国双创启动了高校产教融合实践基地项目。与全国高校合作，共同建设中国双创高校产教融合实践基地。

七、启动县级融媒体服务中心

为了加强对县级双创工作的宣传和引导，中国双创与各地区县政府合作，启动创建中国双创县级融媒体服务中心。

中国双创县级融媒体服务中心主要由各县区人民政府投入运营和管理，提供本县范围内创业创新就业信息发布和在线服务等各项功能，紧密连接基层政府机构和高校，将更多创新、创业、就业信息和扶贫产业宣传聚合在中国双创平台上。

八、积极参与各部委合作 发展创新创业项目

2020年，中国双创与农业农村部开展深入合作，成为“互联网+”农产品出村进城工程指定实施单位之一，并与多个县开展乡村振兴相关项目合作，参与2020中国农民丰收节部分活动的组织和策划工作。

2021年中国双创继续参与中国农民丰收节活动的部分组织、宣传工作；承办农业农村部和教育部共同组织的中国农民丰收节农耕文化主题教育活动，继续承办教育部《创在新时代大学生全国路演活动》。

尽管面临诸多困难，中国双创还是取得了一定成绩，创造了多个创新业务模式，汇聚了一大批政府、高校、企业资源，落实了多个项目的实施，达成了多个企业、园区项目合作意向，为中国双创2021年的发展奠定了良好的基础。

2021年是“十四五”开局之年、是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是中国双创迎来重要发展机遇的一年。站在新起点上，中国双创将继续发扬创新精神，不断探索新模式、新业态，不断优化项目结构，帮助地方政府落实创新创业扶持政策，带动高校和企业产教融合联动发展，建设全国服务网络和产业联盟，将中国双创事业推进到新的领域、新的高度。

2021年中国双创主要开展以下几个方面的工作。

一、继续做好中国双创公共服务平台市级服务中心的建设

目前，中国双创公共服务平台已经基本完成了体系搭建，拥有初具规模的中国双创项目库、中国双创专家库、导师库和一套相对完善的服务管理体系。

2021年将是中国双创公共服务平台的全面发展年，我们将与全国各级政府、机构、学校、协会、企事业单位等共同携手前进，实现中国双创公共服务平台市级服务中心全面落地，让中国双创的创新创业项目遍地开花。

二、继续做好中国双创全国融媒体服务中心体系建设

2021，建设中国双创融媒体服务中心是中国双创服务地方政府和高校创新创业的一项重要举措。中国双创融媒体中心可以更好地连接基层政府机构和高校，将更多创新、创业、就业信息和扶贫产业宣传聚合在中国双创平台上。

三、做好县级综合性交易平台和专业化交易平台建设

中国双创将为每个县建设一个独立的县级在线市场和服务平台，本县区域内所有企业可以免费注册，实现本地区线上和线下资源的整合。县级平台还可以整合本地区各类线上、线下服务，让企业和政府机构实现在线采购。

中国双创还将根据每个县的产业特色，为每个县建设一个专业化的特色产业交易平台，该产业平台可以聚合全国本产业内各类资源，形成以此县特色产业为中心辐射全国和全球的线上产业链。

四、继续做好中国品牌行动计划遴选活动

中国品牌行动计划是贯彻党和国家关于发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级的指示精神的重要措施；是落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的有效方法；是推进中国品牌建设的重要活动。

2021年我们将继续做好中国品牌行动计划、创新品牌示范企业遴选活动，加大宣传力度、宣传途径和形式，将中国品牌行动计划的影响力大幅度提高。

五、推进中国双创产教融合实践基地建设

2019年10月，国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》。《实施方案》指出，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。为了更好地落实《实施方案》，更好地帮助高校推进创新、创业、就业工作，更好地配合国家乡村振兴战略部署，中国双创将在高校和县(区)建立产教融合实践基地，不断完善校企合作体系，不断提高县乡村项目产业化发展水平。

六、加快中国双创产教融合示范园区建设

为了更好地落实《国家产教融合建设试点实施方案》，更好地配合国家乡村振兴战略部署，更好地帮助市、县地方政府发展推进创新创业、就业工作，中国双创将与市、县地方政府合作，在全国每个地级市选一个园区或创新基地，成立中国双创产教融合示范园区。

七、优化中国双创消费扶贫驿站

2019年，商务部联合中宣部、发改委等12部门共同颁布了《商务部等13部门关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》，《意见》特别指出要推动连锁门店创新智能化经营、优化消费体验、提高智慧化管理水平。中国双创消费扶贫驿站的推出恰逢其时，完全符合国家政策和社区服务便利化、智能化需求。在医院、学校、公园、景区、地铁、体育场馆、园区、社区、街道、基地等场所设置中国双创消费扶贫驿站，开展本地创新、创业、就业事业信息发布、提供扶贫产品、日用品、社区服务等多种在线业务。

八、继续办好中国双创杯全国创业实战大赛

2021年中国双创将继续举办中国双创杯全国创业实战大赛在，继续联合全国各级政府、各省市工商联、各省市商会、各高职院校、各企事业单位共同组织。

2021年大赛将优化企业创业实战项目的参与机制，纳入更多的合作机构共同开发不同的实战项目库，加大提供实战项目企业的扶持力度。还将和中国双创产教融合实践基地项目有机结合，为参赛创业团队提供活动场地和项目培训，

九、继续做好乡村振兴—太空新村项目

国务院2019年6月发布了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确指出：乡村产业要根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，提升农业、繁荣农村、富裕农民。中国双创太空新村项目正好契合国家对乡村振兴促进产业融合发展的一系列要求，运用独家航空高科技打造乡村发展新型业态，大幅度提高农村科技创新项目水平，通过太空新村项目可以带动乡村三产融合，把农业农村资源为依托的二三产业留在了农村。通过乡村振兴项目激活了农业产业链，解决当地农民就业问题，把项目增值收益、就业岗位留给农民。

十、启动乡村振兴—农产品冷链批发市场项目

国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确指出：乡村产业要根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径。中国双创农产品冷链批发市场项目有利于支持生鲜农产品生产，减少生鲜生产损失和市场价格波动，保障冬春和特殊时期肉菜应急储备，扩大高品质生鲜农产品市场供给，促进城乡居民消费升级。带动和提升当地物流业、服务业发展，直接为当地提供就业岗位和创业机会，为当地农民提供大量稳定的劳动岗位和较高的经济收入。

十一、继续举办中国创新创业发展战略论坛和创新中国品牌高峰论坛

2021年中国双创还将继续做好中国创新创业发展战略论坛和创新中国品牌高峰论坛，继续扩大中国双创公共服务平台在产业界的影响力，加强产业联盟建设，着重打造中国品牌行动计划的影响力，把中国品牌行动计划与中国双创示范园区、中国双创产教融合实践基地和中国双创杯全国创业实战大赛充分融合，打造成有产业支撑、有影响力的大型品牌推广活动，推动中国民族品牌走向国际。

十二、继续做好《档案中国》《今日推荐》等栏目

2021年我们将继续做好《部长访谈》《中国双创三分钟》《今日推荐》等栏目，全方位呈现地方政府和企业的创新创新成果，深入做好地方双创宣传服务。  

2021年重新开启重点栏目《档案中国》的录制，努力做成精品栏目。

十三、成立中国双创国际智库联盟

为了更好的聚合全球双创资源，提升中国双创在全球双创系统的引领作用，计划筹备建立中国双创国际智库联盟。

中国双创国际智库联盟主要打造以中国双创公共服务平台为核心的全国双创高层次人才的交流平台和双创资源项目的交易平台。

十四、组建中国网双创市场调查组  

为了进一步做好创新创业就业的宣传工作，更好地调查、研究、分析国内各类型创业创新示范基地、示范园区、众创空间、高校和地方政府孵化器的创新孵化能力和就业安置能力，中国双创计划推出中国双创创业力和就业力指数，每年发布全国各创新基地和园区的创业力和就业力白皮书。为了做好本项工作将组建中国网双创市场调查组。

十五、筹备中国双创国际博览会

为了更好地向全世界展示中国创新创业发展成果，大力宣传推广近几年中国创新、创业、就业领域的优秀品牌、优秀企业、优秀服务方案，中国双创计划筹备发起中国双创国际博览会。

中国双创欢迎全国各界共同携手、齐心努力，一起做好中国创新、创业、就业事业，将双创事业发展推向新的高峰。

谢谢大家！