“没想到咱们镇上这么快就把我几年来的心头大事给解决了!”12月23日，山东省新泰市宫里镇村民庄某为表达对镇党委、政府的感谢，把一面锦旗送到了信访办公室。

事情原来是这样的，庄某今年11月初到镇信访办反映某企业拖欠其入股资金，经调查研究，该事项涉及人员广、资金数额大，镇党委、政府高度重视，及时督促引导该企业出售固定资产，利用回流资金偿还员工欠款，帮助企业、群众解决了一个实实在在的困难。

近年来，宫里镇党委政府高度重视信访工作，不断拓宽工作思路，完善三项机制，积极化解矛盾纠纷，不断提高信访工作质量和效率。

建立矛盾排查机制，全面掌握信访动态。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的总体要求，健全矛盾调解网络。村村配强矛盾调解员，负责本辖区的矛盾纠纷排查及调解。同时，在镇信访办设立了信访专线电话，在各村设立信访诉求箱。另外，实行副局级领导包管区、机关干部包村制度，进村入户，认真开展矛盾纠纷拉网式大排查，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、关键性的信息。包管区干部每周将所包管区的矛盾排查情况向镇汇报，镇党委、政府立足于“四个超前”，进行逐一分析。超前排查和分析容易引发群众上访的苗头;超前掌握政策法规，有针对性作好政策解释准备;超前介入处理，把苗头消灭在萌芽状态;超前作好信息预测，防患于未然。做到抓“未”抓“早”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段。切实做到件件有着落、事事有结果。力求做到排查一起、消除一起、稳定一起。

建立综合调解机制，化解信访矛盾纠纷。整合组织资源，进一步充实完善矛盾纠纷排查调处体系。在镇级由信访办公室牵头联合矛调办、司法所、综治办等部门，建立民事调解中心，在各村成立矛盾调解委员会，建立工作制度，明确职责范围，进一步健全镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，建立起了“大信访”工作机制，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成了统一领导、配套联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极调处化解矛盾，限期完成，防止相互推诿。对群众反映的问题能解决的当即解决;对比较复杂一时解决不了的，向群众讲明原因，做好思想工作;需要上级帮助解决的，信访代理人搞好服务，确保群众反映问题次次有人管，事事有回音，件件有着落，避免矛盾纠纷激化，切实把问题解决在了基层，做到小事不出村，大事不出镇。

建立教育督察机制，优化社会发展环境。立足于“防”，重在治本。一是健全完善农村党支部动态管理机制。对村班子焕散、缺乏战斗力、号召力及凝聚力的班子及时进行调整充实，加大从源头上防范的力度。二是加大法律、法规知识的宣传教育。不定期以会代训、巡回督导，组织村两委干部认真学习《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村财务管理规定》等法律法规，先后举办村干部培训班4期，聘请有关专家举办法制讲座1期，增强了村干部依法行政、依法办事的意识。三是大力推进村级规范化建设。进一步规范村级工作运行程序，防止村干部工作的随意性、乱作为。在全镇严格实行村财镇管制度，持之以恒的定期搞好村级财务、政务、干部廉洁自律“三公开”，给群众一个明白，铲除干群矛盾滋生的土壤。四是加大对违规违纪干部的查处力度。镇里成立了由纪委、组织、管区等部门组成的教育督察领导小组，对违规违纪的村干部，发现一个，教育惩处一个，决不姑息迁就。今年，镇纪委已对违规违纪的两名村干部给予了党内警告处分。(张百泉)