1949年3月31日，由邓小平主持起草的总前委《京沪杭战役实施纲要》和4月3日中央军委的复电。这里的京指的是南京，当时是蒋介石政权的首都，沪是上海，杭就是杭州。

1949年4月20日，中国人民解放军第二、第三野战军就是遵照中央军委的命令和《京沪杭战役实施纲要》，开始进行了渡江战役的，所以渡江战役也叫京沪杭战役。渡江后，4月23日，解放军就胜利占领了国民党的统治中心——南京。渡江战役的胜利，为中国人民解放军继续南进，解放南方各省创造了有利条件，为新中国的成立奠定了重要的基础。

1949年2月5日，根据中央军委的指令，中原野战军改编为第二野战军，刘伯承任司令员，邓小平任政治委员；华东野战军改编为第三野战军，陈毅为司令员兼政委。为了加强渡江作战的统一领导，2月 11日，中央军委决定：由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林五同志在淮海战役期间组成的总前委，在渡江作战中“照旧行使领导军事及作战的职权，华东局和总前委均直属中央。”也就是说，淮海战役总前委，直接变成了渡江战役总前委。

1949年3月31日，邓小平主持起草了这份《京沪杭战役实施纲要》，并于4月1日以总前委名义，报告中共中央军委并告刘伯承、李达、张际春等。

首先，《纲要》判断了蒋军兵力有关情况，指明了渡江目的。提出：甲、蒋军集结于上海至安庆段之兵力，计有二十四个军七十二个师，共约四十四万人左右。其中直接担任江防者，计十八个军四十九个师。乙、我第二、第三两野战军全部，以歼灭上述全部或大部蒋军，占领苏南、皖南及浙江全省，夺取京、沪、杭，彻底摧毁国民党反动政府的政治经济中心为目的，决于四月十五日十八时，以全线渡江作战，开始进行本战役。

其次，《纲要》提出战役分为三个阶段，然后分析了人民解放军渡江后敌军可能作出的几种抵抗部署，制定了作战纲领，提出了应变方略，指出：只要我军渡江成功，无论敌人采取何种处置，战局的发展均将发生于我有利之变化，并有可能演成敌人全部混乱的局面。

最后，《纲要》提出了渡江作战的部署，规定了渡江地段及展开方向，并且具体明确了二野、三野各兵团的作战方向、任务及指挥联络等。这个《纲要》，后来收入《邓小平文选》第一卷。

1949年4月3日，毛泽东同志亲笔为中共中央军委代拟的复电。内容是：总前委：卯东电悉。同意《京沪杭战役实施纲要》。

通过这件档案可以看出，以毛泽东同志为首的中央军委对渡江战役的进行十分重视。大家看，电报上面，这里的等级是AAAAC，表示重要程度的最高等级也就是十万火急；附注这里写有：发后，送刘朱周任阅。指的就是五大书记中的刘少奇、朱德、周恩来、任弼时。

为了促成国共和谈，毛泽东从四月二日至十一日，分别致电总前委邓小平、陈毅，第二野战军领导人刘伯承、张际春、李达，第三野战军领导人粟裕、张震，告诉他们：依据谈判情况，决定我军推迟一星期渡江，即由十五日渡江推迟到二十二日渡江。但是，四月二十日，南京国民党政府断然拒绝接受《国内和平协定》（最后修正案）。

第二天也就是二十一日，中国人民革命军事委员会主席毛泽东和中国人民解放军总司令朱德，联名发出《向全国进军的命令》。根据这个《命令》，由渡江战役总前委统一指挥的第二、第三野战军，在西起江西湖口、东至江苏江阴的千里战线上，乘风破浪，分三路强渡长江。国民党长期苦心经营的长江防线顷刻瓦解。

渡江战役，解放了国民党的首都南京，标志着国民党在全国22年反动统治的结束，为新中国的成立扫除了政治障碍。渡江战役后，新中国成立的脚步就越来越快了。