网络时代画好社会治理同心圆

网络时代是一个人人都可以参与公共事务、方便联接协作的时代。面对复杂多元的网络化社会，公共治理正在迎来巨大的考验。正如习近平总书记所强调的“要学会通过网络走群众路线”，推进治理能力现代化，党员干部要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

党的群众工作初心不能变，但具体方式方法应随时代而变。改革开放后，传统的社会管理体制难以适应新形势，各地社会治理创新模式不断涌现。比如，以北京的城市公共安全治理为例，北京警方在群防群治的基础上推陈出新，“朝阳群众”“西城大妈”等一大批富有时代气息、接地气、覆盖各个年龄层的群众组织迅速建立，极大地增强了首都社会安全。据统计，仅2015年，“朝阳群众”就向公安机关提供警情线索21万多条，共从中破案483起。借助互联网的传播交互作用，群众组织中的年轻群体、新阶层群体不断增加，让群众组织更具时代色彩和青春活力。

激发群众广泛参与社会治理，需要实现从单向管理转变为交互式治理，使政府与群众共同画好社会治理的同心圆。交互式是互联网络显著的技术特点之一，充分发挥这一功能，一方面可以加快信息发布和沟通，将政府与群众紧密联结起来，另一方面也能够促进有效治理。北京朝阳警方利用微信群的信息交互功能，建立“朝阳群众”群组，通过互联网将公安分局、属地派出所、辖区安全员、社区居委会、社区居民连通起来。截至2015年底，北京仅“西城大妈”和“丰台劝导队”志愿者就发展到了5万以及7万余人。他们在社会治安、环境保护、社区提升等方面发挥了重要的基础性作用。这些创新极大地推动了党群互动、警民互动和社会互动。

互联网时代，网络新技术的应用，不断创新着社会组织形式，培育着社会公共精神，也推动着社会治理发展。据统计，2015年以网络安全和信息化为主要业务的民间社会组织增幅显著，目前全国已达到546家。先进的大数据技术提高了政府决策服务能力，也让人民群众广泛参与到公共安全治理中来，培育了现代社会弥足可贵的公共精神。实践证明，只有在社会公共精神的引领下，才能激发起社会活力，让社会共治具有不竭动力。

无论从全国还是从北京的经验看，人民群众不仅有着较强自身利益的关切，也有着较高的公共参与热望，只要加以引导和规范，就能够焕发出巨大的改革动能和治理效能。顺应网络社会的发展趋势，创造性地运用网络思维走群众路线，必将凝聚民心民意，推进共享共治的社会治理新格局。（葛天任）