全国首创“掌上物流”模式在南京海关启用

全国首创“掌上物流”模式在南京海关启用——
“最后一公里”通关再提速

“全程不用下车，进场时，只要在卡口刷一下手机就自动抬杆，高效快捷，真棒!”10月26日，在苏州工业园区海关监管场站前，驾驶员孙恒盛用手机调出二维码扫码进场，几分钟后，他的手机就收到了海关放行指令。在办理了加封手续后，孙师傅直接将货物运送到出口口岸，全程下来不到5分钟。

在苏州工业园区海关综保区（东区）监管场站，每天进出车辆近3000辆，而停车位只有300多个，高峰时段场站经常出现拥堵，直接影响了物流效率的提升。随着扫码通关“掌上物流”新模式的推出，卡口只需扫一扫手机二维码，即可完成对卡口车辆货物的识别验放，驾驶员全程甚至可以不用下车，车辆进场后2至5分钟就可以扫码离场而无需停留，与以往等候时间相比，效率大幅提升。

近年来，随着系列通关改革的深入推进，海关整体通关效率获得大幅提升，单证审核放行时间最快已缩短至以秒计。“单证通关时间大幅缩短后，解决货物流转耗时问题成为通关全程提速的关键。”南京海关技术处处长杨文龙表示，今年初南京海关将“掌上物流”纳入关区重点改革项目，引入移动互联及高清智能光学识别等多种物联网技术，打造既管得住又通得畅的新型海关智能卡口验放系统。

智能化监控的推广使用，让海关依法监管能力得以大幅提升，同时，扁平化管理还带来公共服务水平的提高。南京海关同步构建了“宁关e通”移动服务平台，通过移动APP、微信服务号、通关信息服务信息网站等多种途径向用户提供车辆货物放行查验信息，省去了各种等待时间，避免了以往因IC卡故障或丢失而带来的各种手续困扰。

“对于我们搞运输的来说，停下来等待的时间越短越好。”孙恒盛的话代表了众多外贸企业的心声。事实上，改革还带来了更多的好处。以前很多货物晚上甚至夜里才能进场，海关要安排人员加班帮助驾驶员做车卡单关联，新模式实行后，关联手续可预先做好，人力成本节约近20%。

大数据社会，人、车、货的流动轨迹都会留下各种各样的数据记录，没有人能在新技术、新设备面前“隐形”。

早在2008年，南京海关就建设并应用了“南京海关物流信息化管理系统”，实现与监管场所、理货公司、承运企业、货运代理等企业的数据联网。“掌上物流”改革则对卡口监控设备进行了集约化升级，手机二维码包含凭证序列码、车牌号、监管区域、车辆放行信息等，集中了电子身份识别与视觉身份识别的优点，可以被电子设备读取。同时卡口还配备了紧急打印系统，即使网络出现卡顿，也可以立刻打印出二维码，保证正常通关。

卡口配备的高清智能识别系统，做到每车过卡口均有图像及数据的严格验证，彻底杜绝现场司机恶意换卡、布控货物逃脱等海关监管场所管理风险。不仅如此，无关车辆即使走错路，也因不能取得二维码作为进场凭证，无法随意驶入监管区域，监管货物与非监管货物实现了有效隔离。

南京海关隶属苏州工业园区海关物流监控处负责人张健认为，改革后做到一车一次一码，避免了无码车辆误进监管场站，配合高清识别，进出卡口既读码又看车，确保了监管的准确性。数据显示，试点5个月，南京关区已累计应用掌上物流模式顺利验放货物核放单约15万票、近5万车次，无一差错。（记者 顾 阳）